Принят решением Совета депутатов

 

                                                                     Надеждинского сельского поселения

 

                                                                     Ельниковского муниципального района

 

                                                                     Республики Мордовия

 

                                                                     Решение № 70 от « 12 » января 2006 г.

 

                                                                     Глава Надеждинского сельского

 

                                                                     поселения

 

                                                                                   _________________ А. В. Мешков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

У  С  Т  А  В

 

 

 

НАДЕЖДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

У С Т А В

 

НАДЕЖДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

 

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления  на территории Надеждинского сельского поселения Ельниковского муниципального района  Республики Мордовия.

 

 

 

ГЛАВА 1. Общие положения

 

 

 

Статья 1. Статус Надеждинского сельского поселения

 

 

 

 1. Надеждинское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

 

 2. Надеждинское сельское поселение  наделено законом Республики Мордовия  статусом сельского поселения.

 

 3. Полное официальное наименование Надеждинского сельского поселения - Надеждинское сельское поселение Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

 

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Надеждинское сельское поселение.

 

 

 

Статья 2. Символика Надеждинского поселения

 

 

 

1. Надеждинское сельское поселение  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

 

2. Официальные символы Надеждинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

3. Официальные символы Надеждинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

 

 

Статья 3. Территория и границы Надеждинского сельского   поселения

 

 

 

1. Территорию Надеждинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Надеждинского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Надеждинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

2. В границах  Надеждинского сельского поселения находятся следующие  населенные пункты:

 

 село Надеждино, деревня Алексеевка, поселок Избяной, поселок Ольшанка, поселок Голубъевка, поселок Красная Варма.

 

3. Границы Надеждинского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 97-З «Об установлении границ муниципальных образований Ельниковского района, муниципального образования Ельниковский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

 

4. Административным центром Надеждинского сельского поселения  является  село  Надеждино.

 

 

 

Статья  4. Местное самоуправление в Надеждинском сельском поселении

 

 

 

Местное самоуправление на территории Надеждинского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Надеждинского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

 

 

Статья  5. Право граждан Российской Федерации на осуществление

 

местного самоуправления на территории

 

Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Надеждинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  Надеждинского сельского поселения.

 

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Надеждинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к

 

 

 

 

 

 

 

религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

 

 

Статья 6. Вопросы местного значения Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. К вопросам местного значения Надеждинского сельского поселения относятся:

 

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Надеждинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Надеждинского сельского поселения;

 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надеждинского сельского поселения;

 

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

 

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе Надеждинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Надеждинского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

 

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Надеждинского сельского поселения;

 

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Надеждинского сельского поселения;

 

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Надеждинского сельского поселения;

 

10) создание условий для обеспечения жителей Надеждинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Надеждинского сельского поселения;

 

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Надеждинского сельского поселения услугами организаций культуры;

 

13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Надеждинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Надеждинского сельского поселения;

 

14) обеспечение условий для развития на территории Надеждинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Надеждинского сельского поселения;

 

15) создание условий для массового отдыха жителей Надеждинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения Надеждинского сельского поселения;

 

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Надеждинского сельского поселения;

 

17) формирование архивных фондов Надеждинского сельского поселения;

 

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

 

19) организация благоустройства и озеленения территории Надеждинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Надеждинского сельского поселения;

 

20) утверждение генеральных планов Надеждинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Надеждинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Надеждинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Надеждинского сельского поселения;

 

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

 

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Надеждинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Надеждинского сельского поселения;

 

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Надеждинского сельского поселения;

 

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Надеждинского сельского поселения;

 

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Надеждинском сельском поселении;

 

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

 

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

 

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Надеждинском сельском поселении.

 

2. Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия).

 

3. По решению Совета депутатов Надеждинского сельского поселения жители Надеждинского сельского поселения могут привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Надеждинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

 

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Надеждинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

 

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Надеждинского сельского поселения.

 

4. Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

 

5. Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за  счет субвенций, предоставляемых из бюджета Надеждинского сельского поселения в бюджет Ельниковского муниципального района.

 

Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ельниковского муниципального района в бюджет Надеждинского сельского поселения.

 

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

 

 

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления

 

населением Надеждинского сельского поселения местного самоуправления

 

и участия  населения  Надеждинского сельского поселения в решении

 

вопросов местного значения

 

 

 

Статья 7. Местный референдум

 

 

 

1. В целях решения непосредственно населением Надеждинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Надеждинского сельского поселения Ельниковского муниципального района (местный референдум).

 

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения:

 

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Надеждинского сельского поселения;

 

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

 

3) по инициативе Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и главы администрации Надеждинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

 

3. Условием назначения референдума Надеждинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Надеждинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

 

Инициатива проведения референдума Надеждинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

 

Инициатива проведения референдума Надеждинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Надеждинского сельского поселения и главой администрации Надеждинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и главы администрации Надеждинского сельского поселения.

 

4. Совет депутатов Надеждинского сельского поселения обязан назначить референдум Надеждинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

 

 

 

5. В референдуме Надеждинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Надеждинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

 

        Итоги голосования и принятое на референдуме Надеждинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

6. Принятое на референдуме Надеждинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Надеждинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 

7. Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

8. Референдум Надеждинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

 

 

 

Статья 8. Муниципальные выборы

 

 

 

1.  Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

2.      Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Надеждинского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

 

3.      Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

 

4.      Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются  избирательной комиссией Надеждинского сельского поселения или судом.

 

5.  Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.

 

6.  Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

Статья  9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов

 

Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. Население Надеждинского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

 

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Надеждинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Надеждинского сельского поселения;

 

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения:

 

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в течение года;

 

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, членом которых он является;

 

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

 

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

 

3) допущенные депутатом Совета депутатов Надеждинского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

 

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

 

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

 

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Надеждинского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

 

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Надеждинского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

4) избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

 

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Надеждинского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

 

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Надеждинского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Надеждинского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

 

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Надеждинского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

 

7) избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Надеждинского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Надеждинского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского  сельского поселения;

 

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Надеждинского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

 

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Надеждинского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

 

11) депутат Совета депутатов Надеждинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Надеждинского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

Статья  10.  Голосование по вопросам изменения границ

 

Надеждинского сельского поселения, преобразования

 

Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.  В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Надеждинского сельского поселения при изменении границ Надеждинского сельского поселения, преобразовании Надеждинского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Надеждинского сельского поселения, преобразования Надеждинского сельского поселения.

 

2.  Голосование по вопросам изменения границ Надеждинского сельского поселения, преобразования Надеждинского сельского поселения проводится на всей территории Надеждинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

3.  Голосование по вопросам изменения границ Надеждинского сельского поселения, преобразования Надеждинского сельского поселения назначается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

4.  Голосование по вопросам изменения границ Надеждинского сельского поселения, преобразования Надеждинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Надеждинского сельского поселения или части Надеждинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Надеждинского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Надеждинского сельского поселения или части Надеждинского сельского поселения.

 

5.  Итоги голосования по вопросам изменения границ Надеждинского сельского поселения, преобразования Надеждинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

Статья  11. Правотворческая инициатива граждан

 

 

 

1.  С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

2.  Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Надеждинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

 

3.  В случае отсутствия решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

4.  Проект муниципального правового акта Надеждинского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

 

        Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

 

        В случае если принятие муниципального правового акта Надеждинского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

5.  Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Надеждинского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

 

 

Статья  12. Территориальное общественное самоуправление

 

 

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Надеждинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Надеждинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

 

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в  Надеждинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

 

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Надеждинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

 

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

 

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Надеждинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

 

1) установление структуры органов территориального общественного            самоуправления;

 

2) принятие устава территориального общественного самоуправления,             внесение в него изменений и дополнений;

 

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

 

4) определение основных направлений деятельности территориального            общественного самоуправления;

 

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального            общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

 

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов                территориального общественного самоуправления.

 

8. Органы территориального общественного самоуправления:

 

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей            территории;

 

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и            конференциях граждан;

 

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию            жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную           деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых            потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления  Надеждинского сельского поселения с использованием средств бюджета Надеждинского сельского поселения;

 

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  Надеждинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие           обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами           местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие           указанных актов.

 

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

 

1)  территория, на которой оно осуществляется;

 

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности  территориального общественного самоуправления;

 

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

 

4) порядок принятия решений;

 

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

 

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

 

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  Надеждинского сельского поселения устанавливаться не могут.

 

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Надеждинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 13. Публичные слушания

 

 

 

1.  Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Надеждинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Надеждинского сельского поселения Советом депутатов Надеждинского сельского поселения, главой Надеждинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

 

2.  Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья  14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

 

 

 

1.  Для обсуждения вопросов местного значения Надеждинского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Надеждинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

 

2.  Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, главы Надеждинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

 

3.  Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения,  по инициативе главы Надеждинского сельского поселения - главой Надеждинского сельского поселения.

 

4.  Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения в следующем порядке:

 

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Надеждинского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Надеждинского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

 

2) Совет депутатов Надеждинского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

 

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

 

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

 

3) решение Совета депутатов Надеждинского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

 

5.  В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

 

6.  Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения, по инициативе главы Надеждинского сельского поселения — главой Надеждинского сельского поселения.

 

7.  Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Надеждинского сельского поселения, главой Надеждинского сельского поселения.

 

8.  В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Надеждинского сельского поселения.

 

9.  Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Надеждинского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Надеждинского сельского поселения, главой Надеждинского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Надеждинского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Надеждинского сельского поселения, главе Надеждинского сельского поселения.

 

10.                  Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

 

11.                  Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения.

 

12.                  Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

 

13.                   Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

14.                   Порядок назначения  и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

 

 

 

Статья 15. Опрос граждан

 

 

 

1.  Опрос граждан проводится на всей территории Надеждинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

 

          Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 

2.  В опросе граждан имеют право участвовать жители Надеждинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

 

3.  Опрос граждан проводится:

 

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Надеждинского сельского поселения или главы Надеждинского сельского поселения;

 

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Надеждинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

 

4.  Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

5.  Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

 

1) дата и сроки проведения опроса;

 

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

 

3) методика проведения опроса;

 

4) форма опросного листа;

 

5) минимальная численность жителей Надеждинского сельского поселения, участвующих в опросе.

 

6.  Жители Надеждинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

7.  Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

 

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения - за счет средств бюджета Надеждинского сельского поселения;

 

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

 

 

 

Статья  16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.  Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения.

 

2.  Должностные лица местного самоуправления Надеждинского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения в течение одного месяца.

 

3.  Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения устанавливаются решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Республики Мордовия.

 

4.  В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления Надеждинского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в орган местного самоуправления, он может быть привлечен к административной ответственности.

 

 

 

Статья  17. Другие формы непосредственного осуществления населением

 

Надеждинского сельского поселения  местного самоуправления и участия  в его осуществлении

 

 

 

1.  Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Надеждинского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

 

2.  Непосредственное осуществление населением Надеждинского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Надеждинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Надеждинского сельского поселения обязаны содействовать населению Надеждинского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия  населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения

 

 

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

 

Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. Структуру органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения составляют:

 

1.1. Совет депутатов Надеждинского сельского поселения -  представительный орган сельского поселения;

 

1.2. Глава  Надеждинского сельского поселения -  глава муниципального образования - высшее должностное лицо Надеждинского сельского поселения;

 

1.3. Администрация Надеждинского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Надеждинского сельского поселения;

 

1.4. Ревизионная  комиссия Надеждинского сельского поселения - контрольный орган Надеждинского сельского поселения.

 

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Надеждинского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

 

3.                 Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Надеждинского сельского поселения, а также за счет субвенций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов для  осуществления отдельных государственных полномочий.

 

 

 

Статья 19. Состав Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и порядок его формирования

 

 

 

1.  Совет депутатов Надеждинского сельского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на четыре года.

 

2.           Выборы депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Надеждинского сельского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.

 

3.  Совет депутатов Надеждинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

 

 

 

Статья 20. Полномочия Совета депутатов

 

Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.  В компетенции Совета депутатов Надеждинского сельского поселения находятся:

 

1) принятие Устава Надеждинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

 

2) утверждение бюджета Надеждинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

 

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

4) принятие планов и программ развития Надеждинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

 

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надеждинского сельского поселения;

 

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Надеждинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

 

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

 

8) определение порядка участия Надеждинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

 

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения;

 

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

 

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

 

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Надеждинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и  культурном развитии Надеждинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

 

 

 

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

 

14)  утверждение схемы управления Надеждинским сельским поселением, утверждение структуры администрации Надеждинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

 

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Надеждинского сельского поселения;

 

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Надеждинского сельского поселения;

 

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

 

2. Иные полномочия Совета депутатов Надеждинского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

 

 

 

Статья 21.  Порядок работы Совета депутатов

 

Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. Основной формой работы Совета депутатов Надеждинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Надеждинского сельского поселения. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Надеждинского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Надеждинского сельского поселения созываются главой Надеждинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Надеждинского сельского поселения созываются главой Надеждинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Надеждинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Надеждинского сельского поселения решений Совет депутатов Надеждинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

 

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Надеждинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Надеждинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Надеждинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и депутатов.

 

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения осуществляется администрацией Надеждинского сельского поселения.

 

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Надеждинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

 

 

 

Статья 22.  Депутат Совета депутатов Надеждинского сельского   поселения

 

 

 

1.  Депутату Совета депутатов Надеждинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

2.  Полномочия депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Совета депутатов Надеждинского сельского поселения нового созыва.

 

3.  Депутаты Совета депутатов Надеждинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

 

4.  Депутаты Совета депутатов Надеждинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

 

5.  Депутат Совета депутатов Надеждинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

6.  Деятельность депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Надеждинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения комплексного развития Надеждинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Надеждинского сельского поселения. Не реже  двух раз в течение года депутат Надеждинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

 

 

 

Статья 23.  Прекращение полномочий Совета депутатов

 

Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.  Полномочия Совета депутатов Надеждинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Надеждинского сельского поселения могут быть также прекращены:

 

1) в случае принятия Советом депутатов Надеждинского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

 

3) в случае преобразования Надеждинского сельского поселения.

 

2.  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Надеждинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

3.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Надеждинского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Надеждинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

 

 

Статья 24.  Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.         Полномочия депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

8) отзыва избирателями;

 

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения принимается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

 

3.  В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

 

 

 

Статья 25. Глава Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.   Глава Надеждинского сельского поселения является высшим должностным лицом Надеждинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

2. Глава Надеждинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Надеждинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и одновременно главой администрации Надеждинского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Надеждинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Надеждинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Надеждинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Надеждинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

 

Вступление Главы Надеждинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

3. Глава Надеждинского сельского поселения:

 

1) представляет Надеждинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Надеждинского сельского поселения;

 

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

4) созывает сессии Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

 

5) ведет сессии Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Надеждинского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

 

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, организует в Совете депутатов Надеждинского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

 

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Надеждинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Надеждинского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в суде;

 

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Надеждинского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

 

4. Глава Надеждинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

Главе Надеждинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

5. Полномочия Главы Надеждинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Надеждинского сельского поселения.

 

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Надеждинского сельского поселения применяется только к Главе Надеждинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

 

6.   Глава Надеждинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

 

7.    Глава Надеждинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Надеждинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

8.    Деятельность Главы Надеждинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Надеждинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения комплексного развития Надеждинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Надеждинского сельского поселения. Ежегодно Глава Надеждинского сельского поселения отчитывается перед населением Надеждинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

 

9. В случае отсутствия Главы Надеждинского сельского поселения  или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Надеждинского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Надеждинского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Надеждинского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Надеждинского сельского поселения. В случае отсутствия должности заместителя Главы Надеждинского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы администрации Надеждинского сельского поселения из числа муниципальных служащих Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.Полномочия Главы Надеждинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

9) отзыва избирателями;

 

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Надеждинского сельского поселения;

 

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Надеждинского сельского поселения принимается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

 

 

 

Статья 27. Администрация Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.         Администрация Надеждинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Надеждинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

 

2.         Администрацией Надеждинского сельского поселения руководит Глава  Надеждинского сельского поселения на принципах единоначалия.

 

3.         Структура администрации Надеждинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения по представлению Главы администрации Надеждинского сельского поселения. В структуру администрации Надеждинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Надеждинского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Надеждинского сельского поселения. В структуре администрации Надеждинского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

 

4.        Администрация Надеждинского сельского поселения:

 

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Надеждинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Надеждинского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

 

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Надеждинского сельского поселения проект бюджета Надеждинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Надеждинского сельского поселения;

 

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Надеждинского сельского поселения;

 

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Надеждинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Надеждинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

 

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Надеждинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

 

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Надеждинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в  муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

 

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Надеждинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Надеждинского сельского поселения;

 

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Надеждинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Надеждинского сельского поселения;

 

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Надеждинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

 

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий  Надеждинского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Надеждинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

 

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

 

 

 

Статья 28. Ревизионная комиссия Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. Ревизионная комиссия Надеждинского сельского поселения образуется Советом депутатов Надеждинского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Надеждинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Надеждинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надеждинского сельского поселения.

 

2. Ревизионная комиссия Надеждинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя  и двух членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Надеждинского сельского поселения. Ревизионная комиссия Надеждинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Надеждинского сельского поселения. Срок полномочий ревизионной комиссии Надеждинского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Надеждинского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

 

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Надеждинского сельского поселения  обязаны представлять в ревизионную комиссию Надеждинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Надеждинского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 29. Избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.    Избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения организует в Надеждинском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Надеждинского сельского поселения, преобразования Надеждинского сельского поселения.

 

2.   Избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения.

 

3.    Избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Надеждинского сельского поселения формируется в количестве 5 человек, срок полномочий избирательной комиссии Надеждинского сельского поселения составляет 4 года.

 

 

 

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

 

 

 

Статья 30. Муниципальная служба

 

 

 

Муниципальная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

 

 

 

Статья 31. Основные принципы муниципальной службы

 

 

 

Муниципальная служба основывается на принципах:

 

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

 

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

 

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

 

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

 

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

 

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

 

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

 

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

 

9) внепартийности муниципальной службы.

 

 

 

Статья 32. Финансирование муниципальной службы

 

 

 

Финансирование муниципальной службы в Надеждинском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 33. Муниципальный служащий

 

 

 

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Надеждинского сельского поселения.

 

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.

 

 

 

Статья 34. Муниципальная должность

 

 

 

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Надеждинском сельском поселении с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Надеждинского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

 

2. Муниципальные должности подразделяются на:

 

выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Надеждинского сельского поселения  в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;

 

муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора.

 

    3. Штатное расписание должностей муниципальной службы органа местного самоуправления утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Мордовия, исходя из сметы расходов на содержание органов местного самоуправления, определяемой бюджетом Надеждинского сельского поселения на соответствующий год в течении 10 дней после принятия решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения об утверждении бюджета Надеждинского сельского поселения на соответствующий год:

 

        в администрации Надеждинского сельского поселения – главой администрации Надеждинского сельского поселения;

 

        в ином органе местного самоуправления – руководителем данного органа местного самоуправления.

 

 

 

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего

 

 

 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

 

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

 

организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

 

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

 

беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, расположенных в муниципальном образовании, независимо от форм собственности;

 

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

 

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

 

продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

 

повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Надеждинского сельского поселения, предусмотренных на эти цели;

 

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

 

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

 

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

 

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

 

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

 

осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами Надеждинского сельского поселения.

 

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:

 

 

 

проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;

 

содержания выданных характеристик;

 

прохождения муниципальной службы;

 

реализации прав муниципального служащего;

 

перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;

 

дисциплинарной ответственности муниципального служащего;

 

несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;

 

увольнения с муниципальной службы.

 

3. Муниципальный служащий обязан:

 

обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава;

 

добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

 

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

 

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

 

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия;

 

соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной информацией;

 

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

 

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

 

подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой

 

 

 

1. Муниципальный служащий не имеет права:

 

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

 

2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа Надеждинского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Надеждинского сельского поселения;

 

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

 

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом;

 

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования,  в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

 

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

 

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

 

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

 

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Надеждинского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

 

10) принимать участие в забастовках;

 

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

 

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Надеждинского сельского поселения структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.

 

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Надеждинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

 

 

 

Статья 37. Поощрение муниципального служащего

 

 

 

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

 

благодарность;

 

награждение Почетной грамотой;

 

выдача единовременного денежного поощрения;

 

награждение ценным подарком;

 

присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего;

 

представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.

 

2. Поощрения применяются Главой администрации Надеждинского сельского поселения.

 

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

 

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

 

 

 

Статья 38. Ответственность муниципального служащего

 

 

 

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

 

замечание;

 

выговор;

 

увольнение.

 

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

 

2. Дисциплинарное взыскание налагает Глава администрации Надеждинского сельского поселения.

 

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные частью 1 статьи 37 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются.

 

 

 

Статья 39. Гарантии и компенсации для муниципального служащего

 

 

 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

 

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

 

денежное содержание;

 

ежегодный оплачиваемый отпуск;

 

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

 

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с

 

 

 

 

 

исполнением им должностных обязанностей;

 

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

 

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

 

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

 

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет средств бюджета Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего

 

 

 

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения.

 

2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением Главы администрации Надеждинского сельского поселения. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением Главы администрации Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

 

 

 

Статья 41. Общие положения

 

 

 

1.    По вопросам местного значения населением Надеждинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

 

2.   Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Надеждинского сельского поселения.

 

     За неисполнение муниципальных правовых актов Надеждинского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

 

3.   Муниципальные правовые акты Надеждинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

 

 

 

Статья 42.  Система муниципальных правовых актов

 

 

 

1.    В систему муниципальных правовых актов Надеждинского сельского поселения входят:

 

1) настоящий Устав;

 

2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;

 

3) решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

4) постановления и распоряжения Главы Надеждинского сельского поселения (Главы администрации);

 

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии;

 

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Надеждинского сельского поселения.

 

2.    Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Надеждинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Надеждинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Надеждинского сельского поселения.

 

Иные муниципальные правовые акты Надеждинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Надеждинского сельского поселения.

 

3.    Совет депутатов Надеждинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Надеждинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

4.    Глава Надеждинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

5.    Глава Надеждинского сельского поселения,  как лицо возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Надеждинского сельского поселения.

 

6.   Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Надеждинского сельского поселения.

 

7.   Руководители структурных подразделений администрации Надеждинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

 

 

 

Статья 43. Устав Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.   Устав Надеждинского сельского поселения принимается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

2.    Проект устава Надеждинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Надеждинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Надеждинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

 

3.    Устав Надеждинского сельского поселения, решение Совета депутатов Надеждинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

4.    Устав Надеждинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральным законом.

 

5.    Отказ в государственной регистрации Устава Надеждинского сельского поселения, решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Надеждинского сельского поселения, решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения о внесении в Устав Надеждинского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения в судебном порядке.

 

6.    Устав Надеждинского сельского поселения, решение Совета депутатов Надеждинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

 

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Надеждинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Надеждинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

 

 

 

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

 

 

1.   Решение вопросов местного значения Надеждинского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

 

2.    Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Надеждинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

3.    Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Надеждинского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Надеждинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья  45. Решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1.        Совет депутатов Надеждинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Надеждинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

Решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Надеждинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

Решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

2.        Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов  Надеждинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Надеждинского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, которые утверждаются  нормативными правовыми актами Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

3.        Нормативные правовые акты Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Надеждинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Надеждинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Надеждинского сельского поселения или при наличии его заключения.

 

4.        Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Надеждинского сельского поселения, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Надеждинского сельского поселения, а также опубликован (обнародован) в установленном порядке.

 

5.        Глава Надеждинского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Надеждинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Надеждинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Надеждинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Надеждинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Надеждинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

 

 

 

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

 

 

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Надеждинского сельского поселения:

 

1) депутатами Совета депутатов Надеждинского сельского поселения;

 

2) Главой Надеждинского сельского поселения;

 

3) инициативными группами граждан;

 

4) собранием граждан, конференцией граждан;

 

5) председателем ревизионной комиссии Надеждинского сельского поселения;

 

6) председателем избирательной комиссии Надеждинского сельского поселения;

 

7) органами территориального общественного самоуправления.

 

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

 

 

Статья 47.  Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

 

 

1. Устав Надеждинского сельского поселения, решения  Совета депутатов Надеждинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Надеждинского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Надеждинского сельского поселения, решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Надеждинского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

 

2. Решения Совета депутатов Надеждинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Надеждинского сельского поселения,  распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Надеждинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

 

3. Муниципальные правовые акты Надеждинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Надеждинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Надеждинского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «НАДЕЖДИНСКИЕ ВЕСТИ».

 

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Надеждинского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

 

 

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и

 

приостановление их действия

 

 

 

Муниципальный правовой акт Надеждинского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

 

 

 

       ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления

 

                       Надеждинского сельского поселения

 

 

 

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

 

                

 

 Экономическую основу местного самоуправления Надеждинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Надеждинского сельского поселения  имущество, средства бюджета Надеждинского сельского поселения, а также имущественные права Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 50.   Муниципальное имущество Надеждинского сельского поселения

 

                                                                                                                                    

 

1. В собственности Надеждинского сельского поселения может находиться:

 

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Надеждинского сельского поселения;

 

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Надеждинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

 

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Надеждинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

 

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Надеждинского сельского поселения;

 

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Надеждинского сельского поселения;

 

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

 

7)  имущество библиотек Надеждинского сельского поселения;

 

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Надеждинского сельского поселения услугами организаций культуры;

 

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

 10) имущество,  предназначенное для развития на территории Надеждинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

 

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Надеждинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

 

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

 

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

 

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

 

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Надеждинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

 

16) обособленные водные объекты на территории Надеждинского сельского поселения;

 

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Надеждинского сельского поселения;

 

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Надеждинского сельского поселения;

 

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Надеждинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

20)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

 

Кроме того, в собственности Надеждинского сельского поселения может находиться:

 

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия;

 

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работником муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

2. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

 

3. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

 

 

1.Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения от имени Надеждинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения.

 

2. Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения вправе передавать имущество Надеждинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

3. Порядок и условия приватизации имущества Надеждинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Надеждинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

 

Доходы от использования и приватизации имущества Надеждинского сельского поселения поступают в бюджет Надеждинского сельского поселения.

 

4. Администрация Надеждинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

 

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется администрацией Надеждинского сельского поселения. Глава администрации Надеждинского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

 

Глава  Надеждинского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

 

Администрация Надеждинского сельского поселения от имени сельского поселения  как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Надеждинского сельского поселения  и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 52. Бюджет Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. Надеждинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

В качестве составной части бюджета Надеждинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Надеждинского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения.

 

2 Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Надеждинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Надеждинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Надеждинского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Надеждинского сельского поселения.

 

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Надеждинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами  Республики Мордовия.

 

4. Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Надеждинского сельского поселения.

 

5. В бюджете Надеждинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Надеждинского сельского поселения.

 

6. Проект бюджета Надеждинского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Надеждинского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

 

 

Статья 53. Расходы бюджета Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. Расходы бюджета Надеждинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Надеждинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2. Совет депутатов Надеждинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Надеждинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Надеждинского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Надеждинского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

 

Размер оплаты труда Главы Надеждинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Надеждинского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

 

3. Органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения    вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Надеждинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.

 

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения только при наличии доходов бюджета Надеждинского сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия, бюджета Ельниковского муниципального района).

 

 

 

Статья 54.  Муниципальный заказ

 

 

 

1. По представлению Главы Администрации Надеждинского сельского поселения Совет депутатов Надеждинского сельского поселения определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

 

2. Администрация Надеждинского сельского поселения, а также по её поручению отраслевой (функциональный), территориальный орган администрации Надеждинского сельского поселения или муниципальное учреждение выступают заказчиком на поставки товара, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами.

 

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 55. Доходы бюджета Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. К собственным доходам бюджета Надеждинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

 

1) средства самообложения граждан;

 

2) доходы от местных налогов и сборов;

 

3) доходы от региональных налогов и сборов;

 

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

 

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

 

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Надеждинского сельского поселения;

 

7) часть прибыли муниципальных предприятий Надеждинского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Надеждинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

 

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения;

 

9) добровольные пожертвования;

 

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Надеждинского сельского поселения.

 

2. В доходы бюджета Надеждинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Надеждинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

 

          Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

 

 

 

1. Надеждинское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Надеждинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

2. От имени Надеждинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Надеждинского сельского поселения. Право выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) также принадлежит администрации Надеждинского сельского поселения, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу Советом депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 57. Исполнение бюджета Надеждинского сельского поселения

 

 

 

1. Исполнение бюджета Надеждинского сельского поселения  осуществляется администрацией Надеждинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

2.  Кассовое обслуживание исполнения бюджета Надеждинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

3.  Контроль за исполнением бюджета Надеждинского сельского поселения осуществляют Совет депутатов Надеждинского сельского поселения и ревизионная комиссия Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

ГЛАВА 7. Заключительные положения

 

 

 

Статья 58. Участие Надеждинского сельского поселения  в

 

межмуниципальном сотрудничестве

 

 

 

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Надеждинское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Надеждинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

 

 

 

 

 

 

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

 

 

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Надеждинского сельского поселения несут ответственность перед населением Надеждинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Надеждинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надеждинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Надеждинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 60.  Вступление в силу настоящего Устава

 

 

 

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официальной регистрации, но не ранее дня его официального опубликования.

 

 2. Признать утратившим силу Устав муниципального образования Надеждинского сельсовета Ельниковского района Республики Мордовия, принятый решением Надеждинского сельского Совета депутатов 6 августа 1999 года б/н (с изменениями от 16.10.2001г. № 27; от 24.04.2002г. № 59; от 12.07.2002г. № 64; от 13.05.2003г. № 84; от 28.06. 2005г. № 45) со дня вступления в силу настоящего Устава.